“三个强化”绘就环境治理新篇章

本报讯（融媒记者 程明星） 12月24日，记者从相关部门获悉，在日前举办的“美丽浙江 与法同行”生态环境“八五”普法总结大会暨第二届浙江省企业生态环境法律知识竞赛上，金华市生态环境局联合生态环境永康分局申报的“‘三个强化’助力五金涂装行业合规成长”实践项目，成功入选全省生态环境“八五”普法十大典型案例。这份荣誉的背后，是我市立足产业一线，将宏观政策转化为精准服务，破解行业治理难题的创新实践。

我市五金涂装产业集聚度高、企业数量庞大。曾经，“未批先建”“未验先投”“废气处理设施未按规定使用”“危废管理不规范”等问题不少，导致行业行政处罚案件占比居高不下。“仅靠事后处罚难以实现根本转型，必须从‘查处者’变为‘服务者’，从‘刚性约束’转向‘柔性赋能’。”生态环境永康分局相关负责人介绍，该局确立了“事前预防、综合服务”的治理思路，以政策指导、队伍建设、案例解析“三个强化”为抓手，为行业量身定制合规成长路径。

治理的根基在于精准施策。生态环境永康分局组建专项调研小组，深入企业车间一线，梳理出原料采购、生产喷涂、废物处置全链条12类环境风险点，形成详细的调研报告，为《金华市五金涂装行业环境保护专项合规指引》的制定提供了核心实践支撑。这份根植于本地产业生态的指引，摒弃了“一刀切”的思想，针对不同规模企业的生产特点，明确了废气收集效率、危废存储标准等具体操作规范，让企业“有章可循、有规可依”，一经发布便迅速获得行业认可。

指引的生命力在于落地。为破解企业“想合规却不知如何做”的困境，生态环境永康分局抽调执法骨干与业务能手，组建专业普法服务队，创新推出“车间课堂”式精准辅导。服务队携带指引文本和风险清单，上门为企业提供“点对点”服务：在喷涂线旁对照规范讲解废气处理技术要点，在危废仓库指导标识设置与台账建立，将抽象法律条文转化为可视化操作步骤。近一年来，服务队累计上门服务企业超400家次，基本实现重点企业全覆盖。

普法不仅需要指导，也需要警示。生态环境永康分局连续发布本地五金涂装行业年度典型行政处罚案例，并举办专题培训会，向千家企业分享“未验先投”等真实案例，剖析违法后果，让“法不可违”的观念深入人心。同时，提炼指引核心内容制作“合规风险自检表”，企业主只需对照勾选即可完成环境风险“体检”，大幅降低合规管理门槛。

创新普法理念最终要体现在案件办理成效上。前期，我市某工贸公司因新增设备未经验收即投产被查处，生态环境永康分局并未止步于开罚单，而是同步启动“普法+帮扶”模式：帮助企业分析问题根源、指导补办环评验收手续，引导企业通过“环保e企管”平台在线学法，以1000“学法积分”成功抵扣5万元罚款。这一“处罚与教育相结合”的实践，既彰显了法律刚性，又让企业感受到政策温度。今年以来，我市适用一般处罚程序的处罚案件共48起，同比下降49.47%。

为了让治理更高效，近年来，生态环境永康分局积极拥抱人工智能，主导升级“环境综合管理智慧平台”，整合监测数据与企业工况信息，实现对重点企业污染治理设施的非现场智能化监管，依托平台精准查处环境违法案件37起，执法精准度显著提升。此外，在强化监管的同时，该局还深耕执法“后半篇文章”，对受处罚企业开展“案件回访”。今年以来，该局已协调8家企业达成执行和解、分期缴纳罚款，缓解资金压力；指导13家符合条件的企业完成环境信用修复。

接下来，我市将继续深化“三个强化”治理机制，进一步扩大特色产业普法覆盖面，推动法治服务与产业发展深度融合，让“合规导航”惠及更多领域，为全市生态环境保护与经济高质量发展协同并进筑牢法治根基，持续书写“美丽浙江”建设的基层实践答卷。

(摘自 永康日报)